Так, обещанное про реформу МВД

[grognard]

Дабы не растекаться мыслию по древу - тезисно.

1. МВД в его нынешнем виде должно прекратить существование. При етом следует понимать, что расформировать, а затем создавать заново - стратегически неверно. Поетому состав МВД следует постепенно сокращать, выстраивая параллельно новую структуру. Условно говоря, МВД 2.0.
2. Действующие сотрудники МВД не должны входить в состав новой структуры ни при каких условиях. Мега-супер-пупер профессионалы и кристалльно честные менты (такие есть, кроме шуток) могут быть лишь внештатными консультантами на разовых контрактах.
3. Из состава МВД должна быть полностью выведена следственная часть и передана в ведение прокуратуры. На данный момент у нас имеется двойная следственная система - в виде МВДшных следаков "на земле" и прокурорских СКПшников. Дублирование функций неверно и губительно.
4. Ликвидировать части по охране судов и прокуратуры - либо при необходимости сократить и передать в Минюст.
5. Ликвидировать части по охране органов госвласти, научно-технических объектов, банков, гидротехнических узлов и инженерных сооружений - ето прерогатива ФСБ.
6. Части специального назначения сократить и передать в ведение ФСБ, поскольку антитеррор - их профиль, а для иных случаев спецназ не нужен.
7. Сократить внутренние войска. Конвойные функции на данный момент переданы в Минюст, для борьбы с организованными бандформированиями ВВ нужны лишь на Северном Кавказе. Три дивизии и две бригады только в Москве и ближайшем Подмосковье - просто не нужны. Можно оставить один батальон дзержинцев - для парадов.
8. В городах-миллионниках усилить либо сформировать части конной милиции. Для разгона митингов и прочих шествий - наиболее еффективный инструмент, как показывает мировая практика.
9. Усилить части транспортной милиции. Для примера: на данный момент охраной Московского метрополитена занимается один полк милиции. В метрополитене 177 станций и около 650 поездов. На каждую станцию требуется в среднем 36 милиционеров (по три на платформе и двух выходах, трое в "аквариуме" в качестве резерва * 3 смены); на поезд - 3 милиционера (1 * 3 смены). Итого около 8,5 тысяч человек - или три полка. Етого вполне достаточно, чтобы убрать из метро бомжей, попрошаек и цыган.
10. Оформление техосмотров транспортных средств передать страховым компаниям - с обязательным лицензированием. Полис и ТО вполне себе взаимосвязаны - кроме того, резко снижается коррупционная емкость МВД.
11. Оптимизировать численность ГИБДД. На момент создания ОРУД действительно занимался регулированием движения. Сейчас кагбе есть светофоры - и функция ГИБДД сводится по большей части к выездам на ДТП. Для примера: на данный момент в Москве имеется 6 полков и 6 отдельных батальонов ГИБДД. Согласно их же статистике, в среднем в день происходит около 40 крупных ДТП и около 2000 мелких. Допустим, 4 из указанных 40 - сложные, с трупами или около того. На оформление и проч - час. Оставшиеся 36 - полчаса на оформление (честно, там больше делать просто нефига). На мелочь - 15 минут максимум. Плюс накидываем полчаса "на подскок" - потому что, когда на МЕЛКОЕ ДТП люди ждут милицию три-четыре часа - просто недопустимо. Итого получаем 1542 человеко-часа. При трехсменной работе получаем потребность в 193 экипажах, ну даже 200 (с учетом резервных). Для увеличения мобильности умножаем на 4 (Север-Запад-Юг-Восток) - 2400 человек. + 600 на МКАД. Итого - 3000 человек максимум. Один полк ГИБДД и один отдельный батальон на МКАДе.
12. Милиция на спецтрассах должна быть ликвидирована, как и сами спецтрассы. Учитесь у Европы. Охраной первых лиц государства занимается ФСО. Никакой милиции.
13. Должна быть усилена охрана музеев и государственных библиотек.
14. Полностью под контроль МВД должна быть переведена охрана учебных заведений - от ясель и детсадов до ВУЗов. Для примера: на данный момент в Москве около 2100 дошкольных учебных заведений, около 1700 общеобразовательных учебных заведений, около 70 ВУЗов. Из них лишь часть охраняется сотрудниками ведомственной охраны МВД. Для полноценного обеспечения безопасности дошкольного учебного заведения требуется 5-6, для школ - около 10, для ВУЗов - около 30 человек. Итого - около 30000 человек. Именно на ето должна быть полностью перепрофилирована ведомственная охрана.
15. На многих магазинах сейчас можно видеть наклейку "Охраняется милицией". Ето смешно и бессмысленно. Либо милиция охраняет ВСЕ и ВСЕХ, либо нет. Следует полностью прекратить практику использования ведомственной охраны в коммерческих целях и ликвидировать ее избыток.
16. Сейчас на улицах российских городов милиционера встретить можно редко - иными словами, милиция не выполняет основной функции - охраны граждан. Условно говоря, следует возродить институт городовых. В среднем один подобный городовой должен отвечать за 4 километра улиц и переулков - именно столько можно крайне неспешно пройти за час. Итого для Москвы - при условии трехсменной работы и двойной (усиленной) смены ночью - получаем численность городовых в 5000 человек.
17. Численность участковых должна быть серьезно увеличена. На одного участкового должно приходиться не более 500 квартир - в етом случае каждую квартиру он может посетить раз в три месяца при ненапряжном графике - для выяснения, нет ли проблем с соседями и ты ды. Итого, исходя из данных Мосгорстата, получаем потребность в 7500 участковых.
18. Численность отделов и управлений внутренних дел в связи с вышеперечисленным должна быть сокращена.
19. Пожалуй, самое важное. Основным требованием к МВД 2.0 будет его милиционная основа в прямом смысле етого слова. Добровольность и поддержка жителей, котороые должны рекомендовать человека для службы в МВД. Службу в милиции следует сделать почетной и уважаемой работой. Книга "Дядя Степа - милиционер" должна восприниматься не как сказочная фантастика - а как стихотворное описание реальности.

Как-то так.
Высказывайтесь.

Comments

[timur-kniazev.livejournal.com]

без реформы в других сферах и отраслях гос управления (включая также суд, прокуратуру и ты ды и ты пы), не выполнимо, ибо всё это взаимосвязано. а так как кардинальная реформа в других сферах также не выполнима, по многим причинам, в первую очередь, потому что это многих устраивает, то...

[psi-overlord.livejournal.com]

Это все невыполнимо без желания и подготовленности общества. А оно в гробу видало вообще какие-либо реформы. так что Тарлит тоже гуляет лесом с реформами.

В некоторых местах просто цирк: "следует прекратить", "должна быть сокращена", "Сократить внутренние войска"...смешно все это

[temik319.livejournal.com]

Собственно, не имею никаких принципиальных возражений.

[fon-rommel.livejournal.com]

>>состав МВД следует постепенно сокращать
Уже неверно. НЕ отвечает это предложение настоящему моменту. А также будущим целям и задачам.
Увеличение численности (можно и за счет ВС РФ) - вот главное направление развития структуры МВД.
Только тогда все у нас будет хорошо (с)

[mit-yau.livejournal.com]

Да оно уже скоро будет - или уже - превосходить численностью ВС. Да, в основном за счёт всяких там ВВ и т.п. И чо, много ли пользы?

[nick-1.livejournal.com]

Шкипер, пункт 2 вызывает вопросы. Почему названные Вами люди с такими качествами не должны становиться сотрудниками нового ведомства? Можно поподробнее?

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

Нет доверия, вот и все. Безусловно, и в МВД есть честные люди - но выискивать их - долго и нудно. Лучше сразу ---.

[dr-galoperidol.livejournal.com]

Собственно, то о чем мы говорим под коньяк на кухне уже лет 10 минимум.
Основная мысль - выстраивание новой структуры, полностью абстрагируясь от старой.

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

Да

Вроде все подробно и разумно...

[mustela-p-f.livejournal.com]

И ни слова о том, откуда брать милиционеров 2.0. Ни слова о системе подготовки кадров. Было бы интересно узнать какие планы по этому направлению.

Re: Вроде все подробно и разумно...

[tarlith-history.livejournal.com]

А у нас что - людей нет в стране?
Касательно подготовки кадров - ето отдельно - потому что вопрос очень серьезный.

[tyr-the-gunner.livejournal.com]

не затронуты принципиально важные вопросы:
- комплектование
- мотивация
- ответственность
- контроль

[litl-bro.livejournal.com]

Высказывание может быть только одно.
Как "принципы" изложенная система выглядит четко и продуманно. У нее одна беда - она нереализуема никак и никогда.
По простейшей, собственно, причине - в МВД служат наши сограждане из того же самого общественного "плавильного котла" (кто сказал слово "биореактор"?!?!), а не с Марса прибывшие идеальные менты с неподвижной нижней челюстью, холодной головой, горячим сердцем и чистыми руками. Да-да, наши сограждане, обожающие погонять по МКАДу на 120-150 (и ваще тормоза придумал трус!), с удовольствием пропускающие бутылочку ледяного пивка на улице/в парке/в общественном транспорте (привет запрету, да), радостно орущие в три часа ночи на улице "Россия, вперед!" под аккомпанемент автомобильных клаксонов при очередной победе национальной команды, снисходительно поплевывающие на распитие несовершеннолетними крепких напитков... и прочая, и прочая, и прочая.
Потому... простите ради Б-га, но хоть вы в лепешку расшибитесь, но уровень законопослушности и прилежания сотрудников "МВД. Перезагрузка" будет в точности соответствовать среднему по больнице - тому самому, который мы наблюдаем сейчас. Да, предложенные меры сократят "коррупционную емкость МВД", да, купить трехкомнатную квартиру в Москве за два года милицейской службы станет малореально... значит, городовые будут брать за вовремя закрытые глаза, охранники - за то, что "не догнали", транспортники - за то, что "не заметили" и т.д. Придется пахать три, а то и целых четыре года :-) .
Очень порадовала "... поддержка жителей, котороые должны рекомендовать человека для службы в МВД". Так и представляю себе представителей легализованных диаспор, которые рекомендуют человека на службу в МВД, дабы он недреманно гонял своих соплеменников за нарушения визового законодательства. "Сванидзе против фальсификации истории", да.

[mastodont.livejournal.com]

Жестокий технический контроль рулит. Все равно мы под ним. Так что просто его легализовать.
Спалился один раз - тебе пиздец - автоматический вылет с запретом занимать любую должность государственно-бюджетную должность.
И пряники (такой правда не всем обломится) - обнаружил, что-то незаконное, но разрешенное к реализации, получил процент от реализации этого имущества государством.

[hrono61.livejournal.com]

Участковые (Городовые) должны быть переведены в муниципальную милицию.

[free-attorney.livejournal.com]

Снизу вверх.
п.19
Может наоборот, пора переходить к полицейской структуре? И в первую очередь решить вопрос с подготовкой сотрудников с самого низа. Все таки милиция - вооруженный обыватель, проинструктированный на разводе. Полицейский - нечто другое.

Нормативы по загруженности. Они есть и сейчас, но жестко не выполняются. Есть подозрение, что выполняться и не будут, пока не будет должного количества КОМПЕТЕНТНЫХ сотрудников.
Опять вопрос обучения и подготовки.
Нормативы раскрываемости и расследования - отдельная песня. Это один из важнейших вопросов, кстати.

п.2 В идеале да. Но технически это малоисполнимо.
Если уволить всех сотрудников ГИБДД и набрать новых, это будет не так ощутимо. Если на время выключить работу оперативников, дознавателей и следаков - наступит полный кирдык. Страшно представить, честно говоря.

[mustela-p-f.livejournal.com]

> Все таки милиция - вооруженный обыватель, проинструктированный на разводе.
- у нас в этом смысле милиции почти и не было.

[savemetwice.livejournal.com]

Ну если мы о фантастике, то еще одно.

Из вновь сформированного МэВэДэ должны быть только 3 варинаты ухода - По выслуге, По инвалидности и в тюрьму пожизненно. Это почетная служба в конце концов или где?

Ну и "рекомендации жителей" - стремно как-то звучит.

[savemetwice.livejournal.com]

И это... чуть не забыл. С увольнением нынеслужащих проблемы. Надо кагбэ придумать куда их девать на гражданке. Потому, что иначе велик риск получить пополнение криминала.

[chervach.livejournal.com]

Ну, риск получить пополнение криминала по сравнению с повальным криминалом в нынешней милиции - это вообще семечки.

[ksologub.livejournal.com]

Тимофей, я бы передал под охрану милиции еще и учреждения здравоохранения. На охрану поликлиники (женской консультации или аналогичного амбулаторного учреждения) надо 6 человек в 2 смены, больницы (роддома или аналогичного стационарного учреждения) - не менее 60 человек в 2 смены. Эти цифры могут быть скорректированы в сторону увеличения для учреждений:

1. В которые поступают пациенты по "скорой помощи",далеко не все из которых являются "белыми и пушистыми"
2. Оказывающих специализированную психиатрическую и наркологическую помощь по вполне понятным причинам
3. Занимающим значительную территорию, например, ГКБ №1

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

О, кстати, хорошее дополнение

Раяд вопросов, вызывающих сомнение

[qxd-rus.livejournal.com]

1. СИЗО нужно оттуда забрать и вернуть в МВД... Раскрытие преступлений, совершенных арестованными, их не волнует.
И что такого МВД сможет в пределах закона в СИЗО сотворить, чего не сможет сделать Минюст?

2. Что касаемо ИТУ, то внешняя охрана должна быть из ВВ МВД, а внутренний персонал - из Минюста.
Чем плоха внешняя охрана из Минюста? Что принципиально изменится в случае применения такой схемы?

4. А вот всякие там ЧОПы - разогнать. Нужна охрана - пусть обращаются в МВД.
Украинская Служба охраны МВД кормушка та еще, похлеще гайцов. Зачем такое плодить?

5. Нужно резко сократить число офицерских должностей.
А нужна ли вообще в милиции армейская система званий? Да еще с разделением на генеральский, офицерский и солдатский корпусы?

[andrews-answer.livejournal.com]

На первый взгляд здраво. Лакуны, полагаю, задел на будущее, потому интересно развитие темы.

[broagh.livejournal.com]

ППКС

[mk45.livejournal.com]

Всё выглядит логично и довольно интересно. Есть спорные детали – но не в них суть. Мне сложно представить себе механизм передачи зон ответственности и полномочий от МВД к МВД-2 – и механизм разрешения неизбежно возникающих конфликтов. Процедура реформирования как минимум так же важна, как и описание «желаемого завтра».

[ex-d8d.livejournal.com]

Восьмой пункт явно навеян творчеством Хелла.
http://www.youtube.com/watch?v=U4S5noFWLqY

5,6,7 никто так и не вдуплил.

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

Гггг

[mit-yau.livejournal.com]

1-2. Impossible. Во-первых, потому что банально негде взять столько кадров, разве что армейских офицеров сокращаемых пропустить через переподготовку. Во-вторых, а нынешних куда девать? Опять в бандиты? Так они ж больше ничего и не умеют, ну если не считать малочисленную группу узких технических специалистов. Значит, опять нужна переподготовка. Т.е. это всё не на один год и не на два, а лет на пять-десять минимум. И то, при большом желании сверху, в низах это всё могут запороть.
Отдельный разговор - качество этих новых потенциальных кадров. Ну тут, я думаю, ты лучше меня знаешь, кого сейчас школа выпускает.
Кстати, не определены критерии подбора. Плюс необходимость в постоянном психоконтроле. Плюс расходы на оснащение и зарплату. Не-а, не потянем. Разве что в ваианте "Выбраковки". И то не факт.

[black-karlos.livejournal.com]

Не понял, зачем 8,5 тыщ кротов в метро. Бомбу в чемодане они всё равно не увидят.
5-10 бойцов на детсад-школу??? Для соблюдения порядка, разгона дерущихся портфелями школьниц и 2 чел. хватит. Ежели имеется в виду Беслан, не дай Бог, то и 10 чел. с хорошо подготовленной акцией не справятся.
И где всё-таки брать людей?

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

5-10 на детсад -школу - ето с учетом смен, так что на одну смену где-то от 1 до 3 ментов.

[jtrubin.livejournal.com]

"милиция" - не правильный термин.
Переименовать в "полицию" и "жандармерию"

[belyaefff.livejournal.com]

Угу, Особый Его Величества Медведа Корпус жандармов имени Путина:-)))

[ziuzia.livejournal.com]

почему все время "ето" ?

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

что?

[the-pa100r.livejournal.com]

1. Это болезнь молодых программистов.
9. Что будет делать один милиционер в поезде?
11. Выписыванием штрафов, за нарушение правил кто будет заниматься?

[belyaefff.livejournal.com]

Нужно значительно уменьшить количество офицерских должностей и по возможности заменить их гражданскими специалистами. Лично меня оторопь берёт, когда я вижу, как в ГАИ номера на машины выдают полковники. Такая же ситуация с остальными вспомогательными милицейскими службами - все эти бухгалтеры, завхозы, кадровики, юристы должны быть исключительно гражданскими. Там, где работу может выполнять двадцатилетняя девочка, совершенно не нужно держать сорокалетнего майора.

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

Да

[lightjedi.livejournal.com]

Пункт 2 лет 90 назад уже был.

Re: Ответ на вашу запись...

[tarlith-history.livejournal.com]

И был вполне успешен